秦岭南麓腹地有一块广袤青翠、风景秀丽的热土，这就是享有“绿色瑰宝”美誉的宁陕县。在3678平方公里的大地上盛开着一朵璀璨的金融之花——宁陕县信用联社。近年来，该社以服务“三农”为己任，走出了一条县域经济发展和自身效益大幅提升的“双赢”之路。至2008年3月，全县信用社各项存、贷款余额分别达3亿元和1.9亿元，其中农业贷款余额1.7亿元，占全县金融机构农业贷款份额的90%，农户人均占有贷款2590元。累计盈余653万元，年均向国家上缴税金80万元。
　　
    锁定支农思路
　　
    自2004年以来，宁陕信用联社抢抓体制改革机遇，坚持以人为本，合理布局服务网点，以“一村一品、一镇一业”为主攻目标，锁定支农思路，以信贷结构调整促进产业结构调整，以优质服务争市场、占份额。该社一方面改革考核内容和方式，把贷款净投放纳入月考核指标。一方面强化宗旨教育，端正服务方向，转变经营观念，树立“农业发展我发展、我与‘三农’共兴衰”忧患意识，使广大员工把信用社办成农民自己的银行，把农民当作衣食父母，求得更广阔的发展空间。近三年来，全县信用社累计投放贷款3.3亿元，其中支农贷款2.7亿元，占投放额的82％。
　　
    2004年初至2005年6月，宁陕联社作为全省农村信用社体制改革首批试点单位，稳步推行了以县联社为单位统一法人的系列改革，建立和完善了法人治理结构，健全了社员大会、理事会、监事会制度，形成了有效的决策、经营、监督相互制衡的机制。同时，该县进一步深化了干部人事、薪酬分配、劳动用工制度改革。通过卓有成效的改革，进一步增强了服务“三农”的能力，为该县农用社向农村现代金融企业过渡奠定了坚实的基础。
　　
    加大支农力度
　　
    近年来，宁陕县信用联社紧紧围绕县委、县政府确定的大力实施生态、旅游建设的发展思路，切实加大支农力度。自2004以来，全县信用社累计投放资金2.7亿元，大力扶持“一菌三园”建设。发展板栗种植园11余万亩，核桃园1700亩，花椒、蚕桑园200余亩，年均栽培袋料食用菌1000余万袋；建成药杂基地5个、种植面积2万余亩；发展蔬菜基地3个，年均种植面积1.5万余亩；年均禽畜饲养量50万头（只）以上；农民人均纯收入年均增长10％以上。城关镇石沟村156户农户在城关信用社的大力扶持下，每年坑载袋料香菇百余万袋，仅此一项，实现人均增收1000余元。2007年以来，该县信用社狠抓了“一村一品”工程的实施，当年发放贷款668万元，扶持华严村的生猪养殖业、渔湾村的蔬菜种植业、蒿沟村的生态旅游业、寨沟村的食用菌栽培业蓬勃发展。
　　
    在加大支农投入的同时，宁陕农信社牢固树立“大农业”的观念，不断加大对城镇开发、三产服务业和个体工商业的扶持。自2000年起，已在607户个体工商户中开展信用等级评定，占全县个体工商户的35％，在信用社的大力扶持下，全县非公有制经济快速发展，目前宁陕个体工商户已达1700余户，成为县域经济发展的重要组成部分。从事百货批发的个体户苏培银，1999年以来在联社营业部310万元贷款的扶持下，经过10年的发展，办起了液化气站、酒店宾馆、电器代理，安置下岗职工60余人，年实现产值500万元。
　　
    宁陕地处秦岭以南，属亚热带湿润气候，海拔在1200米左右、昼夜温差较大，土壤理性化良好，适宜于药材栽培，该社瞅准这一生机，不断加大对发展中药材的扶持力度。2004年以来，全县信用社年均发中药材种植贷款600万元，重点扶持猪苓半野生栽培和天麻栽培。目前，江口等11个半高山乡镇栽培半野生猪苓和天麻等中药材达100万窝，使宁陕建成了陕南最大的中药材种植基地。冷水沟村在江口信用社110万元贷款的扶持下，130户农户栽种猪苓11.71万窝，占到该村总农户数的68％，成为全县的中药材种植示范村。
　　
    畜牧产业发展是近几年来县委、县政府唱响的“重头戏”。该社制定了信贷扶持畜禽产业管理办法，切实加大信贷扶持力度。对离岗从事畜牧业养殖的干部和乡镇确定的重点养殖户给予利率从优的贷款扶持，对小规模畜牧养殖户采用农户小额信贷方式积极扶持，使全县禽畜年存栏量实现50万头（只）以上。县林业局干部鲍艾宏2005年离岗从事养殖业，在联社营业部33万元贷款的扶持下，建立起了南家湾养殖山庄，2007年实现纯收入20余万元，今年又发展养猪554头、养鸡22000余只。
   
    完善支农功能
　　
    为从根本上解决农民“贷款难”问题，宁陕联社自1999年起全面推行农户小额信用贷款，积极开展信用工程创建，形成了信用社、乡（镇）政府、村委会和农户“四位一体”的信用工程创建体系，使全县社会信用环境得到根本好转。信用社根据劳动力、信用程度、生产项目、经济基础等情况逐户进行调查摸底，建立经济档案，初评信用等级，初评结果公示群众无异议后由信用社对各户按信用等级确定授信额度并实行动态管理。至2008年4月，全县共建立经济档案13822户，评定信用等级并核发贷款证12662户、占全县总农户的76％，其中优秀3906户、较好4111户、一般4645户，为2996户优秀授予信用户牌，在两镇16村开展了信用村（镇）创建活动。对持《贷款证》的农户，信用社采取“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”的办法，直接对其发放贷款，无需担保或抵押。农民把信用工程形象地比喻为“阳光工程”，把《贷款证》称为“绿卡”。今年一季度，全县信用社以小额信贷方式累计投放春耕生产资金3927万元，农业贷款占各项贷款余额的86％。
　　
    加快计算机网络建设，解决汇兑结算不畅的问题，是该社完善服务功能的又一举措。目前，全县信用社11个营业网点均实现业务网络上线，受理银联卡国内通存通兑业务，联社营业部ATM自动取款柜员机业务正在筹备之中。
　　
    提高支农水平
　　
    作为市级“文明单位”的宁陕县信用联社，把依法经营和规范化、制度化、科学化管理作为提高全县信用社的支农服务水平的重要途径。近年来，重新修订完善了信贷、财务、会计、安全、稽核、审计、人事、劳资方面的管理办法和规章制度，并印发到人手一册；推行服务“三承诺”、“三便民”和统一使用文明用语、统一着装、佩证上岗；开展业务技能培训、技术比武、争创岗位标兵等活动提高临柜人员的服务水平。在服务方式上，采取包片信贷员每月不少于20天进村入户上门送贷、送信息，使农民足不出户就能得到金融服务和技术帮助。对机构撤消的太山庙、梅子、新场、丰富、旬阳坝等5个乡镇挂牌建立服务点，包片信贷员按月集中到点服务不少于10天，确保信贷服务不留空白。信用社的优质服务得到了农民朋友的信赖和认可，被农民群众誉为“自己的银行”。
　　
    面对成绩，宁陕信合人没有满足，在跻身现代金融机构的征程中，他们为自己提出了更高的要求。我们相信，宁陕信用联社这朵金融之花在秦岭腹地这块热土上会开放得更加艳丽。（原载2008年5月19日《安康日报.城乡经济特刊》第一版）