| 宁陕县“万村千乡市场工程”发展规划 |
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| 2008-02-29 16:38 文章来源：宁陕县经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
（2008—2010年）
2008年是“十一五”发展的重要一年，精心安排和扎实做好万村千乡项目，对于贯彻实施项目带动战略，促进全县经济社会全面协调和可持续发展，全面落实科学发展观，促进我县新农村建设具有十分重要的意义。根据安康市商务局安商发（2008）２８号文件《关于转发陕西省商务厅关于做好２００８年“万村千乡市场工程”工作的通知》要求，现就我县实施“万村千乡市场工程”建设规划作如下安排：
一、基本现状
宁陕县地处秦岭南麓，素有安康“北大门”和西安“后花园”之称，全县面积3678平方公里，辖10镇４乡96个行政村，总人口7.5万人，是一个人口小县、资源富县，版图大县、经济穷县。
近年来，宁陕县紧紧围绕绿色经济强县建设目标，大力实施“生态立县，旅游富民”战略，经济社会取得了明显进步。２００７年，全县完成地方生产总值６．１２亿元，同比增长１５．１％；固定资产投资４．４８亿元，同比增长８５．５％；地方财政收入１２０１万元，同比增长３７．３％；城镇居民可支配收入７２４６元，同比增长１７．３％；农民人均纯收入１９４０元，同比增长１６．７％；社会消费品零售总额１．５亿元，同比增长１８％，境内道路、电力、通信等基础设施逐步完善，２１０国道、西汉高速公路横贯南北，与西安、汉中等城市的联系日渐紧密。但由于我县地处山区，交通落后，信息封闭，资金匮乏，基础薄弱，经济不发达，市场建设和管理滞后，尤其是农村商品市场建设跟不上，以传统马路市场、集贸市场为主，农村商业网点萎缩，管理难以到位，对经济刺激较弱，对农民增收影响较大。
农村商品流通网络发展远远落后于城镇，农村消费滞后，其主要原因：一是农民收入低，增长缓慢；二是农村消费品市场商品供求结构失衡；三是农村商品流通基础设施不完备，售后服务网络不健全，消费成本高。现在，农村商品流通的主要渠道是私营个体户。由于个体商业在经营、仓储、信誉等方面有很大局限性，难以适应新形势的需要，影响到广大农民的消费需求。因此，完善农村商品流通网络，满足农民消费需求，建设“万村千乡市场工程”势在必行。
二、总体思想
以科学发展观为指导，以扩大消费需求为主线，以落实《陕西省人民政府关于加快流通商业发展的若干意见》为重点，大力开拓市场，围绕社会主义新农村建设，做好农村商品流通工作，积极实施“万村千乡市场工程”，加快农村基础设施建设，改善农村消费环境；加强领导，重视流通；力争用三年时间，建成以县城为中心，乡镇为重点、村为基础的农村消费品流通网络，促进城乡经济协调迅速发展。
三、发展目标
１、以县城为中心，建设一个物流配送中心，以集镇为重点，建设城乡流通网络。2010年全县社会商品零售总额2.2亿元，年均增长15％。
2、从200８年起，用三年时间建设和改造农家店、农资店150个。其中：乡级店40个，村级店110个。2008年建设和改造农家店、农资店60个，建设县级配送中心１个，覆盖面达40％，计划投资200万元；2009建设和改造农家店、农资店40个，建设乡镇级配送中心2个，覆盖面达70％，计划投资300万元；2010年，建设农家店、农资店50个，乡镇级配送中心2个，基本建成我县农村流通网络体系。
３、完善农村商品网络，发展连锁经营。引导和鼓励有实力的商家在乡镇建设中小超市，改造农家店，辐射周边村镇，组建贸工农一体化，产销一条龙的农村经济组织。实现效益5000万元，提供就业500人。
4、大力培育农村市场，调整结构，促进工业产品与农村消费品的有效对接，批发市场与零售市场相衔接，县内市场与省内外市场相呼应的格局。
5、认真实施“万村千乡”市场工程建设，拓宽农村市场，吸引大批农村剩余劳动力投身于流通领域，为农民增收，创造良好的环境。
四、政策措施
1、加强组织领导，落实工作责任
我县将成立“万村千乡市场工程”建设领导小组办公室，配备人员；制定工作目标，落实责任，确定好实施企业，做好全县区域内实施企业的衔接工作，积极主动为实施企业创造良好的经营环境，确保这项工作取得成效。
2、制定专项扶持政策，确保市场工程建设顺利进行
加大政策协调力度，形成加快流通业发展合力，及时解决流通业发展中涉及的规划、调控、监督、执法等方面的问题。
3、理顺流通体制，发挥主管部门调控职能
主管部门要高度重视，落实工作责任制；按照建立服务型政府的要求，实现从管理型向服务型转变，从指导思想和工作方式入手，把对流通业管理的重点转移到制定和实施行业规划、法规、标准和产业政策上来。
4、围绕社会主义新农村建设，改善行政监管工作，推进农村市场体系建设，推动农副产品商品化，发展农村商业设施和农业生产资料流通体系，做好农村商品流通工作。
5、整顿规范市场秩序，引导企业发展连锁经营和物流配送，提高流通现代化水平。
二00八年二月二十日
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北京时间:
