坚持以人为本尊重自然规律统筹城乡发展

增强关中的积聚力带动力和综合服务能力

 
　　9月5日，省委书记赵乐际在省委常委、西安市委书记孙清云陪同
下，在渭河高陵县上马渡险工段调研。

　　9月13日，省委书记赵乐际在杨凌技术辐射区的扶风县秦川肉牛
育种基地详细了解秦川牛的改良繁育情况。
                                     本报记者  宋红梅摄

　　本报讯　（记者  孙巍）9月5日至13日，省委书记赵乐际在省委
常委、西安市委书记孙清云，杨凌示范区党工委书记张光强，宝鸡市
委书记姚引良，渭南市委书记刘新文、市长曹莉莉的分别陪同下，带
领调研组先后深入西安、渭南、宝鸡三市和杨凌示范区，就关中经济
区的发展问题进行调查研究。他强调，要深入贯彻落实科学发展观，
坚持以人为本、尊重自然规律、统筹城乡发展，加强生态环境保护，
强化主体功能，促进关中经济区又好又快发展。
　　秋天的关中大地郁郁葱葱、瓜果飘香，一片丰收景象。赵乐际一
行轻车简从，进企业、入园区，同基层干部讨论、与各市和厅局负责
同志座谈，共商关中经济区发展大计。9月11日和13日，赵乐际分别
在渭南和杨凌主持召开关中东片、西片座谈会，西安、渭南、咸阳、
宝鸡、铜川五市和杨凌示范区的负责同志围绕立足本地实际、发挥比
较优势，推动关中经济区又好又快发展的主题，提出了各自的思路和
措施；省发改委、科技厅、建设厅、水利厅、农业厅、环保局的负责
同志结合部门实际，就如何解放思想、科学规划，加强生态环境建设、
发展农副产品加工、加快基础设施建设、完善城市功能、实行错位发
展等问题，充分发表了意见和建议。座谈会结束时赵乐际指出，在深
入贯彻落实科学发展观中，要经常性地开展调查研究，进一步明确工
作的着力点，不断增强做好工作的针对性和有效性。同时要结合各市、
各部门实际，边研究思考、边解决实际问题，推动关中经济区又好又
快发展。
　　 渭河是陕西的母亲河，流域面积占全省总面积的1/3，加强渭河
的保护和治理是关中经济发展的重要环节。9月5日，赵乐际深入渭河
西安段就综合治理问题进行调研。在草滩渭河农六险工段堤防认真听
取了堤防建设的标准、进度和规划等介绍后，赵乐际指出，要尊重自
然规律、总结实践经验，坚持科学治理、统筹治理、依法治理，加快
堤防险工段的除险加固，确保渭河行洪安全。在全面了解了高陵县梁
村险工段和城市段三奶厂堤防的使用和维护、河道的整治和管理、滩
地的利用和水面的营造等情况后，赵乐际强调，要发挥市场作用，多
方筹措资金，提高渭河滩地的综合利用率，高标准、高质量地建设好
两岸堤防，完善防洪、绿化、休闲和交通等功能。在高陵县上马渡险
工段，赵乐际实地察看了泾河和渭河的流向、水质以及堤防的修复、
配置，他说，要因地制宜、因势利导，保护好河流的自然岸线和湿地，
搞好滨水绿化，切实维护湿地生态系统的基本功能和生物多样性。9
月11日，赵乐际在华县罗纹河堤防水毁修复工程和华阴市方山河堤防
水毁修复暨移民生产围堤工程，详细了解了近年来南山支流特大洪水
的受灾情况和水毁工程修复、河道疏通、堤防淤背以及各项防汛措施
落实等情况，他指出，要加快渭河南山支流上游的退耕还林和旱塬绿
化，加快河道清淤疏浚、堤防加固和水库除险，提高中下游干支堤的
防御标准，综合利用与合理配置南山支流水资源。要加强洪水预报监
测，研究渭河演进变化规律，提升对洪水的调度能力。在黄河、渭河、
洛河三河汇流区，赵乐际听取了关于三门峡库区形成、潼关高程变迁、
黄河西倒和洛河淤沙等情况的简要汇报，他指出，要尊重规律、理顺
河路，加强规划、合理布防，尽快控制汇流区的河势恶化趋势，提高
渭河主河道过洪能力。要加强渭河分段治理、分步实施，先干流后支
流、先城镇后农村，以点串线、由线到面，使保护和治理取得明显进
展。赵乐际反复强调，目前，全省仍处在主汛期，各级都要高度重视、
明确责任，进一步完善防洪减灾应急预案，确保全省安全度汛，确保
人民生命财产安全。
　　杨凌是我国目前唯一的农业高新技术产业示范区，在关中经济区
发展中如何进一步发挥其应有的作用，是一个十分重要的问题。9月1
3日上午，赵乐际来到杨凌技术辐射区的宝鸡市扶风县秦川肉牛育种
基地，了解全省畜牧品种的分布、繁育和推广等情况，他指出，要利
用杨凌示范区的优势，加强良种管理和建设，加强疫病疫情预防和紧
急处理，健全社会服务体系，推动品种的优质化。要结合退耕还林还
草，通盘考虑、突出重点，大力发展饲料工业和草产业。要结合贯彻
中央和省委关于非公有制经济发展的一系列政策措施，引进和培育龙
头加工企业，促进企业与农户结成命运共同体和利益共同体。在杨凌
本香农业产业集团的车间和养猪场，赵乐际关切地询问了企业的生产、
经营、管理和发展情况，他指出，以农产品加工为主的农业产业化就
是县域经济的工业化，要因地制宜、突出特色，尊重农民意愿，加强
组织协调，大力发展“一村一品”。要充分发挥农业产业化龙头企业
的辐射带动作用，进一步整合资源、延长产业链，不断提高农业产业
化经营的水平。他强调，当前要全面落实中省关于扶持生猪生产和稳
定猪肉供应的政策措施，使猪肉等副食品的供应不断档、不脱销，确
保群众能吃上放心的猪肉。在杨凌农作物新品种引进示范园，赵乐际
详细了解了品种的引进、试验、推广和高产栽培、土壤肥料、植物保
护等情况，他指出，要紧跟国内外先进育种企业，及时吸收新成果、
消化新技术、引进新品种，加大试种和推广力度，加快全省农作物品
种的更新换代。
　　在调研过程中赵乐际指出，要坚持以人为本，实行集约发展，形
成大中城市和小城镇相匹配的城市格局，使人口和经济在空间上科学
分布。要坚持统筹城乡，强化区域概念，注重功能划分，实现城乡良
性互动、协调发展。要坚持尊重自然，以自然生态保护为前提，以环
境容量为基础，促进人与自然和谐相处，确保生态环境安全。特别是
要下定决心、完善规划，分段治理、逐步实施，治理好渭河，保护好
秦岭，增强可持续发展能力。要坚持科学发展，明确产业定位，尊重
产业规律，引导相关产业在园区集聚和配套，形成相应的产业区或经
济带。赵乐际强调，当前全省的总体形势很好，各级要切实搞好促进
社会和谐和安全生产等工作，确保全年工作任务完成，以优异成绩迎
接党的十七大胜利召开。
　　省委秘书长王改民及省委、省政府有关部门负责同志随同调研。